王雪超：听民声、察民情、汇民智、解民忧！各位网友大家上午好，这里是中国东营政府门户网站的在线访谈栏目。今天，我们很高兴地邀请到了市黄河口生态旅游区、管委会主任，山东黄河三角洲国家级自然保护区管理局局长宋家敬同志做客我们在线访谈演播室，在这里和各位网友共同探讨自然保护和生态旅游有关问题。宋局长，欢迎您。
【嘉宾】宋家敬：主持人好，各位网友上午好。非常高兴和大家一起在线沟通交流。借此机会，向多年来关心支持湿地保护工作的网友和各界人士表示衷心感谢！欢迎大家就湿地保护及相关工作提出宝贵的意见和建议，我们会认真听取，虚心接受，努力改进。
【主持人】王雪超：宋局长，我们知道咱们既是自然保护区，又是生态旅游区，可能很多人对此不是很了解，请您给大家介绍一下好吗？
【嘉宾】宋家敬：好的。咱们保护区的全称是山东黄河三角洲国家级自然保护区，于1992年10月经国务院批准建立。在区域范围上，自然保护区总面积15.3万公顷（其中，核心区5.94万公顷，缓冲区1.12万公顷，实验区8.24万公顷），分南北两大区域，南部区域位于现行黄河入海口，包括黄河口和大汶流两个管理站的管辖范围，面积10.45万公顷；北部区域位于1976年的黄河故道入海口，是一千二管理站的管理区域，面积4.85万公顷。同年市政府批准设立了自然保护区管理局。为了发挥自然保护区的科普功能，2005年开始开展生态观光旅游，为规范生态旅游工作，2010年市政府又批准建立了生态旅游区管理委员会，与自然保护区管理局是一套班子、两块牌子。生态旅游区仅包括现行黄河入海口，不含一千二管理站。
【主持人】王雪超：听了您的介绍，我们对保护区和旅游区的关系有了一定的了解。很多网友都知道，自然保护区已列入了国际重要湿地，那么国际重要湿地的标准是什么，我们的自然保护区又是凭借什么条件列入的呢？
【嘉宾】宋家敬：好的。列入国际重要湿地有九条标准，包括湿地的稀有性、典型性或唯一性；支持珍稀濒危物种的生存；水禽的数量达到2万只以上；是候鸟迁徙途中重要的迁徙中转站、越冬地和繁殖地；是鱼类重要的觅食场所、产卵场、保育场等等，满足其中一条即可申请加入国际重要湿地，咱们黄河口湿地满足了五条。例如，一是黄河三角洲湿地是河口湿地的典型代表且具有唯一性；二是有38种水禽的数量超过全球或迁徙路线%数量标准；三是候鸟迁徙重要的繁殖地、越冬地和中转站；四是每年有300多万只水鸟利用该湿地；五是有16种国家珍稀濒危物种长期稳定的利用黄河三角洲湿地。2013年，黄河三角洲自然保护区被国际湿地公约秘书处列入国际重要湿地名录。成为全国46块国际重要湿地之一，也是山东省的唯一。
【主持人】王雪超：宋局长，你能给大家介绍一下黄河三角洲湿地作为国际重要湿地有哪些生态价值吗？
【嘉宾】宋家敬：好的。大家都知道，湿地是地球之肾，具有涵养水源、净化水质、调蓄洪水、美化环境、旅游休闲等多种功能。经相关科研单位测算，咱们黄河三角洲湿地每年创造生态服务总价值101.29亿元。其主要生态价值表现在四个大的方面：一、黄河三角洲湿地是中国暖温带最年轻、最广阔、保存最完整的河口湿地生态系统，是我国及世界上研究河口湿地生态系统的形成、发展和演化的最佳场所和天然实验室；二、它是保护物种多样性的天然基因库，有野生动物1627种，植物393种，在全国乃至世界河口湿地中物种比较丰富，国家二级保护植物野大豆是重要的种质资源；三、它是维护黄河三角洲乃至环渤海地区生态安全的天然屏障；四、它是鸟类迁徙的国际机场，在全球八条鸟类迁徙路线中，咱们黄河三角洲湿地是东北亚内陆-环西太平洋、东亚-澳大利西亚两条迁徙路线中鸟类的重要繁殖地、越冬地和中转站。咱们保护区珍稀濒危物种丰富，其中国家一级保护鸟类12种，国家二级保护鸟类51种，是拯救珍稀濒危物种，实现就地保护、恢复种群数量的重要。
【主持人】王雪超：宋局长，听了您的介绍，大家对黄河三角洲湿地有了更深层次的了解，那么在保护这片珍贵而美丽的湿地方面，我们是从哪几个方面入手的呢？
【嘉宾】宋家敬：湿地保护是一项系统工程，面广、量大，任务非常复杂繁重。为保护好全省唯一的国家级示范保护区和这片国际重要湿地，我们重点从以下三个方面入手：一是严格保护。保护管理主要是贯彻执行国家、省、市有关自然保护区管理的法律法规和政策，并按照湿地公约的要求进行严格保护、科学保护。二是搞好科研。科研是搞好保护管理的基础，也是掌握天然湿地变化的内在规律，做到有的放矢、科学管理的前提，所以我们在科研方面始终下大功夫，下大力气，取得了很多成果，有效指导了保护工作。三是合理利用。保护是前提，利用是目的。就目前而言，合理利用主要是搞好生态旅游，在这方面，我们已有10年的经验和教训，我们现在是在严格保护的前提下进行以观光旅游、科普教育、写生摄影等为主的合理利用。
【主持人】王雪超：宋局长，刚才您提到科研是整个保护管理的基础性工作，那么我们在科研方面，都有哪些亮点和创新呢？
【嘉宾】宋家敬：科研是自然保护区的内在需求，也是我们应当做的一项基础性工作。近年来，我们主要做了以下几项工作：一是进行了资源本底调查。连续开展了鸟类、植被、昆虫等专项调查，掌握资源动态变化规律。先后出版了《黄河三角洲自然保护区科学考察集》、《黄河三角洲鸟类》，为保护管理提供本底资料。二是规范开展了巡护监测。巡护监测是自然保护区最基础的工作，是掌握自然保护区资源环境变化的重要手段。我们制定了完善的巡护监测方案和制度，组织三个站的一线科研人员，坚持每日按巡护路线开展野外监测，既及时掌握了资源环境状况和动态变化规律，又有效制止了违法破坏活动。三是加强国内外交流与合作。与荷兰、德国等先进保护区开展交流合作，拓宽了视野，掌握了先进保护管理理念；同中科院、北京师范大学等科研机构建立科研，在湿地恢复、气候变化等领域联合攻关，基本摸清了湿地退化机制，建立了生态恢复模式，证实了黄河三角洲是中国黑嘴鸥的重要繁殖地、东方白鹳的最大繁殖地、丹顶鹤越冬的最北界等科学问题。四是承担重大科研课题。围绕湿地价值功能、湿地恢复机制承担国家科技支撑项目，取得一系列科研成果，先后获国家科技进步奖1项，市级以上科技进步奖7项，在国外刊物发表论文30篇，在国家、省级刊物发表论文200余篇，真正为湿地保护与发展提供了科技支撑。
【主持人】王雪超：宋局长，打开东营的地图我们会看到，保护区的面积非常大，占到全市面积的六分之一，管理难度可想而知，您能不能谈谈我们是怎么样保护管理的？
【嘉宾】宋家敬：好的。自然保护区面积为1530平方公里，超过了我市总面积的1/6。我们面临着面积大、头绪多、人手少、政策严的重重压力，为了做好本职工作，我们以核心区管死、缓冲区管严、实验区合理利用为总基调，重点做了以下四个方面的工作：一是制定政策，做到有法可依。2014年我们会同市政府法制办共同起草了《山东黄河三角洲国家级自然保护区管理办法》，并以市政府185号令的形式发布实施。同时，我们又根据国家和省市的要求，完成了一区一法-《山东黄河三角洲国家级自然保护区管理条例》的起草，市人大已列入明年立法计划。二是编制《详规》，做到有章可循。我们在国家林业局批复的总体规划的基础上，科学编制了《山东黄河三角洲国家级自然保护区详细规划》，除自然保护区核心区和缓冲区进行严格管理外，对实验区又进行了功能分区合理规划（细分为生态保育区、湿地恢复区、生境改善区、林地管护区、生态旅游区、农田控制区、管理服务区、生产控制区8种规划区域，共84个片区，总面积90094.19公顷，占自然保护区总面积的58.89%）。今年8月3日，市政府正式批复了该规划，成为我们今后科学管理和合理利用的工作指南，实现一张蓝图管到底。该《详规》开创了国内自然保护区详细规划的先河，对全国自然保护区科学管理具有引领作用。三是强化职能，推进综合执法。自然保护区面积大、范围广、涉及部门多，由于我们单位没有行政处罚权，对自然保护区内的乱搭乱建、乱捕滥猎、乱采乱伐等违法行为只能劝阻，不能处罚。为此，市政府第7-65次常务会议研究决定，由我们行使自然保护区范围内相对集中行政处罚权。今年6月19日，省政府已正式批复。目前，我们正在会同市编办和市法制办按照省政府的批复意见积极推进之中。四是实施湿地修复，改善生态环境。近年来，我们先后实施了30万亩湿地修复、东方白鹳繁殖地保护、鸟类繁殖岛等生态保护和生物多样性保护工程，为各类野生动物提供了栖息地、繁殖地和庇护所，为各类生物资源提供了良好生态环境。
【主持人】王雪超： 宋局长，通过刚才您的介绍，我们了解到在保护湿地方面，咱们做了大量的工作，也取得了来之不易的成果。这里有个疑问想向您请教一下，湿地首先要有水源涵养，可据监测数据反映，近年来黄河来水量与上世纪七十年代相比，明显减少，这肯定会对湿地生态产生重要的影响。这个难题咱们是如何解决的呢？
【嘉宾】宋家敬：黄河是黄河三角洲湿地的塑造者，是维系黄河三角洲湿地生态系统的主导因素，黄河水是保护区最重要的客水来源。造国际重要湿地保护典范自上世纪七十年代开始出现黄河断流，到九十年代断流时间越来越长，直接导致黄河口淡水湿地面积减少。同时，黄河导流堤的建设，隔断了两岸湿地与黄河的联系和湿地内部水循环，湿地生态环境质量有所下降。对此，我们重点抓了生态补水工程，通过建设涵闸、引水渠等设施，充分利用每年6月底、7月初黄河调水调沙期间水量大、水位高的有利时机，提闸引水3000－5000万方，这是咱们湿地最重要的补水方式。另外，我们也建设了扬水泵站，在黄河水位较低、无法自流的情况下，采用泵站提水的方式进行部分生态补水，保证了湿地的需求，使黄河口湿地充满了生机和活力。在这方面，黄河河口管理局的领导和同志们给予了我们很大的支持和帮助，在此，向他们表示诚挚的感谢。
【主持人】王雪超： 宋局长，刚才您还提到过生态旅游是探索合理利用资源的路子。旅游呢咱们都知道，可生态旅游跟传统旅游肯定有所不同，您能具体谈谈咱们是怎么开展生态旅游工作的吗？
【嘉宾】宋家敬：生态旅游不同于传统旅游，传统旅游是吃、住、行、游、购、娱的集合，而生态旅游更强调的是对自然景观的尊重、顺应、甚至敬畏和保护，是以观赏、科普、亲近等方式来对游客陶冶情操、提升素质、促进健康的休闲式旅游。发展生态旅游就是科学合理利用生态资源，通过生态旅游向人们普及自然保护知识，了解各类动植物的习性、价值和生活成长规律，体验湿地之美，感受自然之韵。咱们保护区这么好的生态资源，这么美的自然风光，如果不让人去观赏，去体验，去学习，那也是一种巨大的浪费。我们在生态旅游方面主要做了以下四个方面的工作：一是编制了《生态旅游区总体规划》。明确了在哪个地方开展生态旅游，怎样开展生态旅游，国家林业局已批准实施。自然保护区生态旅游规划面积9.26万亩，占保护区总面积的4.03%。二是配套旅游设施。根据自然湿地的现状，按照规划建设了天然柳林木栈道、鸟岛、远望楼、游船码头、游客中心、湿地公园、鸟类救护中心等一批旅游基础设施，供游人亲近湿地、观赏鸟类、感受自然。三是加强宣传推介。利用现代媒体和大型推介活动开展营销宣传，提升我市外部形象，打造黄河口旅游品牌，品牌影响力有了显著提升。四是提高服务质量。加强对工作人员的培训，用优质、细心、体贴的服务来提高游客的满意度，增强游客的认同感和关注度。黄河口生态旅游区于2008年10月创成我市的第一个国家4A级旅游景区，七年来，我们在基础设施和服务质量等方面有了很大提升。今年10月9日，市政府召开了黄河口生态旅游区创建国家5A级旅游景区动员大会，目前我们正在响应市政府的号召，举全区之力展开创建工作。
【主持人】王雪超：我们都知道，国家5A级是旅游景区的最高级别。目前，全市还没有一家5A级景区，争创5A不仅是生态旅游区的大事，也是东营市的首创，获得了社会各界的广泛关注。宋局长，这方面的情况，请您给大家介绍一下好吗？
【嘉宾】宋家敬：好的。我们是我市第一家4A级旅游景区，也正在争创第一家5A级旅游景区。创建国家5A级旅游景区要求很严，标准很高，难度很大。为什么这样说呢？从评分细则来看，现在国家旅游局对参评景区有严格的三个评分细则：一是服务质量与环境质量评分细则是1000分，二是景观质量评分细则是100分，三是游客意见评分细则是100分。这三个评分细则必须分别达到950分、90分、90分以上才能通过5A级审查，稍有不慎，就要丢分。从创建硬件上看，我们压力也很大，比如，在旅游厕所、标识导览系统、旅游交通等方面与创建标准存在很大差距。要在2016年一年内全部达标，确实是时间紧、任务重、难度大。尽管如此，我们仍然很有信心：一是我们有河海交汇、新生湿地和野生鸟类三大自然景观，这是我们创建国家5A级旅游景区的自然禀赋，具有唯一性和不可复制性；二是有市委市政府的高度重视和坚强领导；三是有社会各界、省旅游局、市政府各有关部门和垦利县的鼎力支持；四是有全市人民的殷切期盼和我们全区上下的共同努力。俗话说只要思想不滑坡，办法总比困难多，我相信，创建5A级景区一定会成功。
【主持人】王雪超：刚才，宋局长就如何保护管理湿地和合理利用湿地，与大家进行了深入交流，龙江镇观赏鱼批发市场。让我们对身边这块宝地有了更加深入的了解。宋局长，那我们也展望一下未来，请您谈谈今后我们还有哪些工作要做？
【嘉宾】宋家敬：今后，我们将以党的和十八届三中、四中、五中全会和习系列重要讲话精神为指导，围绕生态文明建设这条主线，强化党的建设和队伍建设两大支撑，实施法制化、规范化和智能化建设三大工程，做好保护管理、生态旅游、科研监测、宣传教育四项工作，全面提升保护管理水平，促进保护区创新、协调、绿色、开放、共享发展。总之，我们将在市委市政府的坚强领导下，在兄弟部门和有关县区的大力支持下，埋头苦干，勇于担当，把这片国最年轻的土地保护好，管理好，利用好，为建设国际重要湿地保护典范和美丽幸福新东营而不懈努力！入户门进门看见鱼缸好吗昆明最大鱼缸批发市场ltssz22b鱼友说在誰沒有問題的情況下~餓了。。它自己會吃~跳跳虎73鱼友说爱好程度，经济能力各不相同，东营：加强湿地保护 打量力而行。鞠泉鱼友说看不见···········2 可加龙鱼专用维生素（主要成份为维B 有助消化作用 其次为碘化物）朋友能否教我在那里删除。多谢，找不到在那里删除孤月鱼友说用水草夹，夹着一些食物来喂它回忆！鱼友说。hepec鱼友说回复 漫步龙颠 的帖子底下还有虹鱼啊不能下盐，温度水温已经32度，不能在升了，缸里有活的金鱼，他就是不开口尼基鱼友说建议1 每天换1/6新水 刺激龙鱼食欲3 必须戒毒瘾 （戒大麦虫）奢华的美丽鱼友说对不起朋友，我刚刚玩上传还不怎么会。请谅解漫步龙颠鱼友说也可以在缸内少留点夜食 有的龙是喜欢偷食的溜达达鱼友说请在24小时补上视频否则删除主题！
